Provoquant la colère d’Israël, une majorité écrasante de l’Assemblée générale de l’ONU a jugé ce vendredi 10 mai que les Palestiniens mériteraient d’être membres à part entière de l’organisation, leur octroyant quelques droits supplémentaires à défaut d’une véritable adhésion bloquée par les États-Unis.
« Je me suis tenu des centaines de fois à cette tribune, souvent dans des circonstances tragiques, mais aucune comparable à ce que mon peuple vit aujourd’hui », a lancé l’ambassadeur palestinien à l’ONU Riyad Mansour.
Cette résolution « aura un impact important sur l’avenir du peuple palestinien », même si en elle-même, elle « ne rend pas justice à l’Etat de Palestine » qui reste observateur, a ajouté l’ambassadeur des Emirats arabes unis Mohamed Issa Abushahab, au nom des pays arabes.
Un statut « d’État non membre observateur »
Face à la guerre à Gaza, les Palestiniens, qui ont depuis 2012 un statut « d’État non membre observateur », avaient relancé début avril leur requête de 2011 réclamant de devenir un Etat membre à part entière des Nations unies.
Pour aboutir, une telle initiative nécessite, avant un vote de l’Assemblée générale à la majorité des deux-tiers, une recommandation positive du Conseil de sécurité. Mais les États-Unis y ont mis leur veto le 18 avril.
Même si l’Assemblée générale ne peut court-circuiter ce veto, les Palestiniens ont décidé de se tourner vers ses 193 États membres, prouvant ainsi que sans le veto américain, ils auraient la majorité des deux-tiers nécessaire pour valider une adhésion.
La résolution présentée par les Emirats arabes unies, adoptée par 143 voix pour, 9 contre et 25 abstentions, « constate que l’Etat de Palestine remplit les conditions requises pour devenir membre » de l’ONU, et « devrait donc être admis à l’Organisation ».
Mais les États-Unis, qui s’opposent à toute reconnaissance en dehors d’un accord bilatéral entre les Palestiniens et leur allié israélien, ont prévenu vendredi que si la question retournait au Conseil, ils s’attendent « à un résultat similaire à avril ».
Un précédent?
« On pourrait se retrouver dans une sorte de boucle diplomatique funeste avec l’Assemblée qui appelle de façon répétée le Conseil à accepter l’adhésion palestinienne et les Etats-Unis qui mettent leur veto », a commenté Richard Gowan, analyste à l’International Crisis Group.
Dans cette perspective, le texte octroie sans attendre « à titre exceptionnel et sans que cela constitue un précédent », une série de « droits et privilèges supplémentaires » aux Palestiniens à partir de la 79e session de l’Assemblée en septembre.
Excluant sans ambiguïté le droit de voter et d’être membre du Conseil de sécurité, cette résolution leur permettra par exemple de soumettre directement des propositions et des amendements, sans passer par un pays tiers, ou encore de siéger parmi les Etats membres par ordre alphabétique.
« Cela me rend malade »
Même si ces mesures sont largement symboliques, Israël, dont le gouvernement rejette la solution à deux Etats, a fustigé la résolution.
« Cela me rend malade », a déclaré l’ambassadeur israélien Gilad Erdan à la tribune, accusant l’Assemblée de « donner les droits d’un État à une entité déjà partiellement contrôlée par des terroristes ».
« Avec ce nouveau précédent, nous pourrions voir ici des représentants de Daech ou Boko Haram siéger parmi nous ». « Vous réduisez la Charte en lambeaux, honte à vous ! », a-t-il encore lancé, joignant le geste à la parole en passant le texte de la charte de l’ONU dans une déchiqueteuse.
Les États-Unis, qui ont voté contre, avaient également largement exprimé leurs réserves sur l’initiative. Les Américains estiment toujours que « des mesures unilatérales à l’ONU et sur le terrain » ne permettront pas d’avancer vers une paix durable et une solution à deux Etats, a insisté Nate Evan.
T.K. avec AFP
