Déjà dans la résolution 302 de l’Assemblée générale des Nations Unies de décembre 1949, par laquelle l’UNRWA était créée, il était déclaré: «Un plan doit être présenté à un moment où le programme d’aide sociale ne sera plus nécessaire.»
Les résolutions ultérieures traitaient du transfert de traitement des réfugiés vers les pays où ils s’étaient installés afin de les intégrer. Mais toutes les propositions ont été rejetées, en théorie et en pratique, par les États arabes.
Le résultat est une distorsion continue depuis près de 70 ans. Il convient de noter que l’annonce faite par le Département d’État des États-Unis est en train d’appliquer les résolutions de l’ONU de ces années-là. Pas la perpétuation du statut de réfugié, mais plutôt la réhabilitation.
Le changement de politique a débuté en 2012 lorsque le sénateur Mark Kirk (R-IL) a adopté un amendement à la US Foreign Assistance Act exigeant que le Département d’Etat prépare un rapport sur le nombre réel de réfugiés palestiniens. qui peuvent être considérés comme des réfugiés, de leurs descendants, qui, selon une définition internationale, ne sont plus considérés comme des réfugiés.
L’initiative de modifier la loi était celle du Dr. Einat Wilf, alors membre du parti travailliste. Autrefois, comme maintenant, il y avait un différend au sujet de l’initiative, qui n’avait rien à voir avec la dispute constante et fatigante entre «Gauche» et «Droite».
Wilf a alors clairement indiqué qu’elle était également opposée à la poursuite de la construction dans les colonies et à la poursuite de l’octroi du statut de réfugié aux descendants des réfugiés, car ces deux facteurs nuisaient aux perspectives de paix.
Même alors, l’échelon supérieur de l’établissement de défense a pris une position hésitante. Amos Gilad, le chef du bureau diplomatique du ministère de la Défense, a écrit à ce moment-là: «Réduire au minimum le problème des réfugiés est clairement un intérêt israélien. Dans le même temps, l’UNRWA joue un rôle important en fournissant une assistance à la population palestinienne… évitons une situation qui mettrait en danger la poursuite de cette aide dans l’intérêt d’Israël. »La position israélienne n’a pas changé depuis.
Le département d’État a préparé le rapport comme l’exige l’amendement, mais pendant l’administration de John Kerry en tant que secrétaire d’État et Barack Obama en tant que président, le rapport a été classé.
On peut supposer que l’échelon supérieur de l’administration américaine ne voulait pas provoquer de troubles lorsque le nombre réel de réfugiés était connu.
Le nombre officiel de réfugiés selon l’UNRWA est de 5,3 millions. Le nombre réel, sans descendants, se situe entre 20 et 30 000 personnes au maximum, car certains d’entre eux ont déjà obtenu la citoyenneté, par exemple en Jordanie, et d’autres sont devenus financièrement établis.
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Par conséquent, le nombre réel de réfugiés, selon la définition conventionnelle, est de quelques milliers. En tout état de cause, la résolution 194 de l’Assemblée générale des Nations Unies les traite, et seulement eux, et non avec les descendants de deuxième et troisième générations.
Le soi-disant «problème des réfugiés palestiniens» aurait été résolu si seules les procédures de réfugiés standard étaient mises en œuvre avec les Palestiniens.
La crainte d’un vide par des responsables de la sécurité, qui serait comblé par le Hamas, si l’UNRWA quitte la bande de Gaza, est un peu étrange, car lors des récentes élections des institutions de l’UNRWA, près de 11 500 employés de l’organisation avaient voté, pour la «liste professionnelle» associée au Hamas qui a remporté une victoire écrasante. Malgré toutes les dénégations, l’éducation dans les institutions de l’UNRWA produit principalement des activistes du Hamas.
Les États-Unis auraient pu opérer un changement un peu plus coordonné, mais la direction est correcte. Après presque 70 ans de la grande arnaque des réfugiés, le temps est venu de changer.
L’arrêt de l’aide américaine ne fera pas disparaître le problème des réfugiés. La transition entre l’accueil des réfugiés et leur réadaptation doit être un effort international coordonné et progressif. Mais il est tout à fait clair que tant que l’organisation est le principal instrument pour perpétuer le problème des réfugiés et nourrir le fantasme du retour, l’UNRWA est le problème. Pas la solution.
