Cette semaine sera la première en Israël sans l’UNRWA, et cela pourrait marquer le début d’un nouveau chapitre au Moyen-Orient. Car l’un des mensonges auxquels nous sommes habitués est que l’UNRWA s’occupe des réfugiés palestiniens. C’est faux. Il s’agit en réalité des descendants de réfugiés, et cela demeure le principal obstacle du conflit.
Ynet – Ben-Dror Yemini
En décembre 1948, en pleine guerre, l’Assemblée générale de l’ONU adopta la résolution 194, qui stipule dans son article 11 : « Les réfugiés qui souhaitent retourner chez eux et vivre en paix avec leurs voisins seront autorisés à le faire dans les plus brefs délais. » Tous les représentants des pays arabes ont voté contre cette résolution, car elle impliquait la reconnaissance de l’existence d’Israël.
Ironie du sort : aujourd’hui, les Palestiniens brandissent cette résolution comme un symbole. Il ne s’agit pas de souci pour les réfugiés. Dès février 1949, Salah al-Din, alors ministre des Affaires étrangères d’Égypte, déclarait : « L’exigence du retour des réfugiés est une exigence pour la destruction d’Israël. » Rien n’a changé depuis. La revendication du droit au retour a toujours été, et reste, une revendication pour l’anéantissement d’Israël.
La création de l’UNRWA : un instrument politique, pas humanitaire
En décembre 1949, l’ONU décide de créer l’UNRWA. Pourtant, il n’y avait pas besoin d’un nouvel organisme. Sous l’égide de l’ONU existait déjà l’Organisation internationale pour les réfugiés (IRO), qui deviendra plus tard le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Ces organismes avaient pour mission de résoudre les problèmes de réfugiés.
Cependant, sous la pression des pays arabes, l’ONU a créé un organisme séparé et politique, destiné à pérenniser le problème plutôt qu’à le résoudre.
D’autres résolutions sur les réfugiés et l’UNRWA visaient à la réinstallation des réfugiés dans les pays où ils vivaient. Mais à l’exception de la Jordanie, les pays arabes ont bloqué toutes les initiatives. Ils ont préféré maintenir le problème des réfugiés comme un levier politique dans leur lutte contre Israël.
Pourquoi l’UNRWA ne cherche pas de solutions durables
Depuis des décennies, des initiatives de paix ont échoué. Pas à cause des frontières ni des colonies, mais parce que les Palestiniens ne voulaient pas d’un seul État, mais de deux :
- Un État palestinien.
- Israël, où des millions de Palestiniens devaient s’installer grâce au « droit au retour ».
En 2002, Farouk Kaddoumi, haut responsable de l’OLP et du Fatah, résumait la position palestinienne face à l’initiative de paix saoudienne : « Le droit au retour est plus important qu’un État. »
Ce refus a transformé l’initiative saoudienne en un plan de paix arabe, faisant des descendants des réfugiés un obstacle à la paix.
Le paradoxe des « réfugiés » avec la citoyenneté
Il existe une définition internationale du réfugié : une personne ayant trouvé la citoyenneté dans un autre pays n’est plus un réfugié.
Mais la définition de l’UNRWA est différente. Des millions de descendants de réfugiés ont été naturalisés, notamment en Jordanie. 2,3 millions de Palestiniens y vivent avec la citoyenneté jordanienne, mais pour l’UNRWA, ils restent enregistrés comme « réfugiés ».
Pourquoi l’UNRWA n’a-t-elle jamais mis en place de projets de réhabilitation ? Parce que l’objectif n’a jamais été la prospérité ou la réinstallation, mais la destruction d’Israël par le « droit au retour ».
Des chiffres falsifiés : le cas du Liban
Selon l’UNRWA, il y aurait 493 207 réfugiés palestiniens au Liban. C’est un mensonge.
- En 2010, une étude de l’Université américaine de Beyrouth estimait le nombre de descendants de réfugiés à environ 270 000.
- Lors du recensement officiel de 2017, il restait 174 422 Palestiniens, la majorité étant des descendants de réfugiés.
- 69 % des jeunes Palestiniens au Liban souhaitent émigrer, et beaucoup l’ont fait.
En réalité, il reste probablement moins d’un quart des réfugiés officiellement enregistrés par l’UNRWA au Liban. Mais le monde continue de financer cette illusion.
Un financement de l’extrémisme ?
La majorité des dépenses de l’UNRWA est destinée à l’éducation. Cela semble louable, mais c’est l’inverse qui est fait.
Les manuels scolaires financés par l’UNRWA prônent le « droit au retour », la haine d’Israël et la violence.
Des preuves accablantes montrent :
- Des employés de l’UNRWA ont participé au massacre du 7 octobre.
- Des militants du Hamas figurent sur la liste des salariés de l’UNRWA.
- Les infrastructures de l’UNRWA ont été utilisées par le Hamas pour stocker des armes et lancer des roquettes.
- Emily Damari, une otage libérée, a témoigné avoir été détenue dans une installation de l’UNRWA.
La fin de l’UNRWA en Israël
Avant-hier, la loi interdisant les activités de l’UNRWA en Israël est entrée en vigueur, adoptée par 92 membres de la Knesset – un soutien massif.
On devrait presque réciter la bénédiction ché’hé’hyanou pour marquer l’occasion.
Cependant, il est difficile d’oublier qu’Israël a collaboré avec l’UNRWA pendant des décennies, pensant que cela apporterait une stabilité apparente. Erreur historique, tout comme l’erreur d’avoir indirectement financé le Hamas.
Que faire maintenant ?
Avec l’entrée en vigueur de cette loi, Israël doit impérativement mener un effort diplomatique pour mettre fin à la fraude de l’UNRWA et transférer la gestion des réfugiés au Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).
En un ou deux ans, selon les normes internationales, ils ne seraient plus considérés comme des réfugiés.
Depuis sa création, l’UNRWA a reçu plus de 30 milliards de dollars. Avec de telles sommes, on aurait pu construire des logements, des zones industrielles, et offrir des emplois à tous les demandeurs. Il en serait même resté.
L’existence même de cet organisme est une aberration internationale qui dure depuis trop longtemps.
La fermeture de l’UNRWA ne résoudra pas le problème palestinien, mais ce sera un premier pas essentiel.
