Les républicains du Congrès dévoileront cette semaine le plus grand paquet de sanctions contre l’Iran de l’histoire, un plan sans précédent qui vise à paralyser l’entreprise terroriste mondiale de Téhéran et à mettre en faillite le régime à court d’argent, selon une copie du paquet législatif obtenu exclusivement par le Washington Free Beacon.
Le Comité d’étude républicain (RSC), le plus grand caucus de législateurs du GOP au Congrès, publiera mercredi une proposition législative massive ciblant les régimes malveillants à travers le monde, y compris la Russie, la Chine et l’Iran. La proposition politique comprend plus de 140 nouvelles initiatives visant à réaffirmer le leadership républicain sur la scène de la politique étrangère.
La partie iranienne comprend “les sanctions les plus sévères qui aient jamais été proposées par le Congrès sur l’Iran”, selon le représentant Mike Johnson (R., La.), Président de la RSC. Cela élargirait considérablement la campagne de “pression maximale” de l’administration Trump et forcerait le retrait de plusieurs politiques contestées qui, selon les républicains, ont permis à l’accord nucléaire iranien de se maintenir en vie depuis que le président Donald Trump l’a abandonné en 2018.
La proposition législative s’attaque spécifiquement à certaines des questions les plus épineuses de la politique étrangère des États-Unis : contestation de l’aide des contribuables américains au Liban et à d’autres pays du Moyen-Orient contrôlés par l’Iran, élévation de sanctions qui ont maintenu le programme nucléaire de Téhéran en vie, et autorisation de 2002 d’utilisation de la force militaire en Irak, que les républicains considèrent comme très dépassé étant donné la montée de nombreuses nouvelles factions terroristes.
Johnson et le représentant Joe Wilson (R., SC), chef du groupe de travail sur les affaires étrangères et la sécurité nationale de la SRC, ont déclaré au Free Beacon que leur proposition était plus qu’une liste de souhaits conservatrice. Certains démocrates pourraient soutenir de nombreuses priorités, y compris des dirigeants de politique étrangère tels que le sénateur Robert Menendez (D., NJ), le représentant Ted Deutch (D., Floride) et le représentant Eliot Engel (D., NY) – qui ont tous exprimé leurs préoccupations concernant l’accord sur le nucléaire iranien et les ambitions régionales de Téhéran.
“Nous ne faisons pas cela afin de faire du pied à l’autre camp”, a déclaré Johnson. “Beaucoup de ces choses que nous attendons devraient être bipartites parce que c’est l’une de ces question que toute personne qui regarde la situation objectivement devrait accepter de se poser.”
La proposition la plus importante, cependant, devrait opposer les législateurs républicains aux éléments de l’administration Trump. Dans un geste susceptible de déclencher une guerre intestine avec le Département d’État, le RSC appelle le Congrès à annuler unilatéralement un ensemble de dérogations aux sanctions qui ont légitimé le programme nucléaire iranien et augmenté son empreinte en Irak.
Les dérogations sont l’un des principaux points de discorde entre l’administration Trump et les faucons anti-iraniens au Congrès. Alors qu’une campagne de pression de plusieurs mois en mai a forcé le Département d’État à annuler les dérogations pour les installations nucléaires de l’Iran – y compris un bunker militaire qui abritait autrefois le programme d’armes atomiques du pays – d’autres restent toujours en place.
La dérogation actuelle la plus importante permet à l’Iran de vendre de l’électricité à l’Irak. Dans le cadre de cette dérogation, les pays ont signé un contrat d’électricité de 800 millions de dollars sur deux ans à la fin de la semaine dernière, offrant à Téhéran une emprise encore plus grande sur l’économie et le gouvernement irakiens.
Dans le cadre du nouveau plan du GOP, l’administration serait interdite de lever les sanctions sans obtenir au préalable le consentement de la Chambre et du Sénat. Cela permettrait également de sanctionner sans précédent chaque milice irakienne responsable de l’attaque du complexe de l’ambassade américaine à Bagdad au début de l’année. La plupart de ces groupes ne sont actuellement pas soumis aux sanctions américaines.
Les républicains sont “préoccupés par le fait qu’il doit y avoir une cohérence sur” la politique américaine de sanctions contre l’Iran, a déclaré Johnson, reconnaissant que ces dérogations sapent la campagne de pression maximale du président.
D’autres propositions complètent les politiques déjà entreprises par l’administration Trump, telles que les efforts pour invoquer le pas en arrière de toutes les sanctions internationales contre l’Iran qui ont été initialement levées dans le cadre de l’accord nucléaire historique.
Avec un embargo sur les armes approuvé par les Nations Unies contre l’Iran qui expirera en octobre, les faucons républicains et leurs alliés dans l’administration considèrent désormais le retour sur ce pas en arrière comme la clé pour empêcher des pays comme la Russie et la Chine de vendre des armes à la République islamique.
Pour favoriser la possibilité de retour des sanctions levées, le RSC propose une nouvelle législation obligeant les États-Unis à user de leur influence au Conseil de sécurité des Nations Unies pour garantir la réimposition des sanctions internationales.
Si l’embargo sur les armes imposé à l’Iran n’est pas prolongé, le Congrès pourrait jouer un rôle central dans l’élaboration de nouveaux embargos sur la vente d’armes à l’Iran. Cela comprendrait “de nouvelles sanctions contre les industries de l’armement de pays comme la Russie et la Chine qui reprennent les ventes d’armes à l’Iran, les banques facilitant toute vente d’armes à l’Iran et les entreprises qui expédient des armes”, selon la proposition.
L’aide américaine au Liban est également devenue une priorité absolue pour les législateurs républicains – et un point d’acchoppement potentiel entre eux et l’administration Trump.
Alors que le Département d’État a vigoureusement défendu les millions de dollars américains d’aide aux contribuables fournis chaque année au gouvernement libanais et à ses militaires, les républicains sont de plus en plus disposés à critiquer une politique qui, selon eux, enhardit le Hezbollah, le supplétif terroriste iranien contrôlant le pays.
Pour la première fois, la RSC et ses alliés appellent à l’arrêt complet de l’aide américaine au Liban, ouvrant potentiellement la voie à une confrontation avec le secrétaire d’État, pourtant typiquement faucon, Mike Pompeo. Plus tôt cette année, Pompeo a déclaré au Free Beacon que son administration considérait toujours l’aide américaine aux forces armées libanaises comme bénéfique.
Johnson et Wilson ont déclaré qu’il n’y avait aucune raison valable de continuer à accorder au Liban une aide des contribuables, le Hezbollah prenant systématiquement le contrôle du pays.
“Ils utilisent l’argent des contribuables américains soi-disant pour contrer le Hezbollah, et cela a peut-être été vrai dans le passé, mais cela ne semble plus être le cas”, a déclaré Johnson. “Cet argent est dépensé de manière contre-productive pour nos objectifs dans la région.”
D’autres sanctions viseraient l’empire financier de plusieurs milliards de dollars du leader suprême iranien Ali Khamenei, ainsi que les secteurs pétrochimique, financier et automobile du pays.
Le GOP reconnaît également que dans les années qui ont suivi les attentats terroristes du 11 septembre, le paysage des menaces régionales a radicalement changé. Ils appellent maintenant à une réévaluation des autorisations de guerre accordées en 2001 et 2002 – un appel certain à bousculer les démocrates anti-guerre qui considèrent ces autorisations comme une carte blanche pour que l’administration mène des guerres sans fin.
Le RSC fait valoir que les deux autorisations de guerre sont obsolètes et ne donnent pas au président l’autorité suffisante pour combattre une multitude de nouvelles factions terroristes, principalement celles armées et financées par l’Iran.
Alors que les démocrates ont fait pression pour que ces autorisations soient révoquées, les républicains les considèrent comme essentielles à la campagne militaire américaine contre ces factions en croissance.
“Nous n’allons pas adopter l’approche Ilhan Omar“, a déclaré le représentant Wilson. “Il est important que nous n’ouvrions pas la porte à Ilhan et à l’AOC [Rép. Alexandria Ocasio-Cortez (D., NY)] et aux trente gauchistes qui appellent à la dissolution de l’armée américaine.”
